Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) představilo nové informace k financování školních psychologů a speciálních pedagogů na základních školách. Vzhledem k tomu, že stávající finanční podpora těchto pozic z prostředků Operačního programu Jan Amos Komenský (OP JAK) v běžných základních školách končí na konci roku 2024, připravuje ministerstvo systémové kroky, které zajistí jejich udržení v rámci vzdělávacího systému. MŠMT považuje přítomnost školních psychologů a speciálních pedagogů za jednu z klíčových priorit a dlouhodobě pracuje na tom, aby byly tyto pozice financovány z národních prostředků, konkrétně ze státního rozpočtu.

Pro zajištění trvalého financování školních psychologů a speciálních pedagogů připravilo MŠMT návrh novely školského zákona, která tyto pozice ukotvuje v českém legislativním rámci. Předpokládá se, že novela projde vládním projednáním v průběhu nadcházejících týdnů a následně bude předložena k projednání Parlamentu České republiky. Pokud bude novela schválena, očekává se, že nový systém financování vstoupí v platnost od 1. ledna 2026.

Nicméně, aby bylo zajištěno plynulé financování bez přerušení, má MŠMT připravený přechodný mechanismus pro rok 2025. Od 1. ledna 2025 budou školní psychologové a speciální pedagogové financováni z národních zdrojů formou tzv. „ad hoc“ normativu pro veřejné školy, zatímco soukromé a církevní školy budou moci žádat o dotace prostřednictvím specifického dotačního řízení. Zásadní změnou je, že základní školy s počtem do 180 žáků obdrží finanční prostředky přímo, bez nutnosti prostřednictví pedagogicko-psychologické poradny. Výše úvazků školních psychologů a speciálních pedagogů se pro rok 2025 zachová na úrovni financování z OP JAK, což umožní školám nadále poskytovat podporu žákům ve stejném rozsahu.

Nový systém financování, který by měl být plně funkční od ledna 2026, vychází z principů známých z OP JAK. Podle navrhované legislativy bude vláda stanovit maximální počet hodin přímé pedagogické činnosti, které budou veřejné základní školy moci čerpat a financovat ze státního rozpočtu. Tento počet hodin se bude odvíjet od počtu žáků v jednotlivých školách v uplynulých letech, což zajistí, že finanční prostředky budou rozdělovány spravedlivě na základě reálných potřeb. Neveřejné základní školy budou mít přístup k obdobnému financování prostřednictvím normativů. Finanční prostředky budou poskytovány na základě výkazů k 30. září daného roku, čímž se MŠMT snaží zajistit stabilitu, předvídatelnost a transparentnost financování, podobně jako v systému PHmax.

Významnou změnou oproti financování z OP JAK je podpora základních škol s počtem do 180 žáků, které byly dříve podporovány sdílenými pozicemi školních psychologů a speciálních pedagogů přes pedagogicko-psychologické poradny. V návaznosti na připomínky odborné veřejnosti obdržené během meziresortního připomínkového řízení bylo od tohoto modelu sdílení upuštěno. I nadále bude možné doporučovat těmto školám podporu školního psychologa nebo speciálního pedagoga v rozsahu úvazků, který byl stanoven v rámci OP JAK, ovšem finance na tyto pozice budou poskytovány přímo školám.

V souvislosti s kvalifikací pro výkon speciálního pedagoga přináší novela zákona o pedagogických pracovnících, účinná od 1. září 2023, možnost získat tuto kvalifikaci také prostřednictvím magisterského studijního programu zaměřeného na speciální pedagogiku a přípravu učitelů základních a středních škol. Tento krok by měl usnadnit získávání kvalifikace a pomoci tak doplnit odborný personál na školách, což je v souladu s dlouhodobými cíli MŠMT o posílení podpůrných pedagogických pozic ve vzdělávacím systému.

^{Zdroj: edu.cz}